
2022年8月19日,《中国劳动保障报》以《山东泰安:信息化治欠 擦亮“安薪泰山”品牌》为题,报道了我市数字化治理欠薪的经验做法。今年1月,泰安市被确定为全国依托全国一体化在线监管平台支撑根治欠薪4个试点市之一。自试点确定以来,泰安市积极作为、狠抓落实,开发建设了“安薪泰山智慧监管平台”,实现与国家“互联网+监管”系统互联互通、与“山东省农民工工资支付监管平台”业务协同,通过数据赋能,实现了全网、全程、全时、全域监管,积极打造了“乐业泰安·安薪泰山”治欠品牌。全市根治拖欠农民工工资工作呈现“三降三升”,即欠薪投诉批次、涉及人数、涉及金额持续下降;农民工实名制覆盖率、人工费拨付金额、农民工平均工资大幅提升,有力维护了农民工合法权益,促进了社会和谐稳定。
原文:
山东泰安:信息化治欠 擦亮“安薪泰山”品牌
李健 徐璐
“ 从 去 年 5 月 开 始 做 这 项 工作,每个月工资都会按时打到银行卡上,从未发生过拖欠工资的情况。没有后顾之忧,我们干活更安心了!”近日,在山东省泰安市泰山区徐家楼街道新华片区三期棚改项目务工的张震,按时足额领到了工资,喜悦之情溢于言表。
今年 1 月,泰安市被确定为依 托 全 国 一 体 化 在 线 监 管 平 台支 撑 根 治 欠 薪 工 作 的 试 点 城 市之 一 。试 点 工 作 开 展 以 来 , 泰安 市 积 极 作 为 、 狠 抓 落 实 , 开发 建 设 了 “ 安 薪 泰 山 ” 智 慧 监管平台,实现与国家“互联网+监 管 ” 系 统 互 联 互 通 , 与 山 东省 农 民 工 工 资 支 付 监 管 平 台 业务 协 同 , 通 过 数 据 赋 能 , 实 现了 全 网 、 全 程 、 全 时 、 全 域 监管 , 积 极 打 造 “ 乐 业 泰 安 · 安薪泰山”治欠品牌。
管源头:汇聚根治欠薪“一个库”
7 月 11 日,泰安市劳动保障监察大队工作人员在实时查看监管平台时发现,东平县茂元·贵和兰亭二期建设项目存在人工费未足额拨付预警。面对可能发生的欠薪隐患,泰安市劳动保障监察大队立即下发风险提醒函,督促项目及时拨付人工费。7 月 18日,建设项目完成拨款,解除了欠薪预警。
为切实提升欠薪治理信息化水平,泰安市依托全国一体化在线监管平台、省农民工工资支付监管平台、市本级大数据平台以及“安薪泰山”智慧监管平台数据,将根治欠薪有关数据整合,实现根治欠薪的数字化治理、信息化监管,做到了对欠薪问题的早发现、早介入、早处置。
“实施信息化监管以来,执法人员将各平台推送的问题线索和数据、信息进行整合分析,对相关企业进行风险分析和信用画像,为开展重点监管、主动预防提供了有力保障。”泰安市劳动保障监察大队队长李健表示。
管流程:拧紧根治欠薪“一条链”
当前山东第一医科大学第二附属医院综合医技楼暨公共应急临床中心项目正在如火如荼建设中。项目施工现场有农民工 485人,实行严格的实名制管理,并通过人脸识别设备进行考勤。“通过落实一系列保障农民工工资支付制度,改变了过去承包人拿钱跑路、农民工四处讨薪的局面,也避免了出现工资数额纠纷的现象。”项目施工负责人李少华说。
泰安市归集工程建设项目全生命周期数据,形成了项目链、劳动关系链、工资支付链闭环监管模式。泰安市将开设农民工工资专户、工伤参保作为办理施工许可的告知要件,切实做到一项目 (标段) 一账户,要求专户开设 30 日 内 将 项 目 纳 入 监 管 平台 , 确 保 所 有 在 建 项 目 应 纳 尽纳 。同 时 , 泰 安 市 在 项 目 开 工前,督促施工企业安装人脸识别考勤设备并与监管平台联网,进行实时考勤;在项目开工后,督促企业与每名农民工签订劳动合同,并上传监管平台。此外,泰安市通过平台加强对人工费拨付的 监 管 , 规 定 每 月 10 日 前 人 工费拨付不到位的,由人社部门下发风险提示函,行业主管部门责令整改。
管重点:筑牢根治欠薪“一座坝”
整治实名制信息虚假、政府及国企投资项目欠薪是根治欠薪工作的重中之重。泰安市通过数字化治理,取得了明显成效。
泰安市在“安薪泰山”智慧监管平台设置视频监控模块,实现工地现场在线监管,筑起“电子围墙”,并运用 AI 计算方式对未通过实名制通道进入现场的工人信息进行比对甄别,有效治理实名制信息虚假问题。同时,泰安市在政府及国企投资项目推行辅 导 期 制 度 , 依 托 市 大 数 据 平台,及时全面掌握项目的资金来源、手续办理、招投标等信息,做 到 开 标 即介 入 , 专 人 全 程 辅导,验收合格方可上监管平台,防止政府及国企投资项目出现欠薪问题。
“如今,全市欠薪投诉案件数、涉及人数、涉及金额持续下降;农民工实名制覆盖率、人工费拨付金额、农民工平均工资大幅提升,有力维护了农民工合法权益。”泰安市人社局局长贾玉亮说。