
今年以来,岱岳区人社局聚焦欠薪案件频发多发的状况,探索“1+4+N”农民工维权工作机制,取得了显著成效,实现劳动监察、劳动仲裁、工伤认定、法律援助“一站式”办理,取得了明显成效,有效保障了群众合法权益。今年1至7月,全区处理欠薪案件数、涉及农民工集体欠薪案件数分别较去年同期下降28%、13%,实现“双下降”,其中,通过监察执法、仲裁调解联动化解率98%,有效缩短了处理时效。
“1”,即:设立农民工服务中心。作为在民政部门备案的公益性服务机构,中心为农民工提供法律指导、政策解读、纾难解困、法律援助等服务,并与有关部门、单位搭建互通桥梁。一方面,服务中心对用工单位和农民工开展普法、宣法工作,指导农民工正确签订劳动合同、指导用人单位规范用工;另一方面,可依托部门优势高效调解、处理农民工工资纠纷,让农民工更放心。
“4”,即:打造 “四位一体”维权平台。该平台有效整合执法监察、劳动仲裁、工伤认定、司法援助等职能,有效实现人员整合、业务联动、信息跑腿。人员整合。将原来分布在不同办公区域、与农民工维权密切相关的劳动监察、劳动仲裁、工伤认定、法律援助等单位的人员,集中办公、协调联动、“一站”服务,让老百姓少跑腿、易维权、不烦“薪”。 业务联动。进驻中心的劳动监察接待受理举报投诉,劳动仲裁受理劳动关系矛盾纠纷,两者联动解决了职责交叉不清的问题,打通了重大疑难案件联合调解、案件移送、事实互认、信息互通等协同办案壁垒。工伤认定窗口可以依托劳动仲裁确认劳动关系,可以通过查询监管平台查证劳动关系。无论是监察,还是仲裁,只要材料齐全,可以通过法律援助迅速立案、起诉,进一步提高了农民工维权效率。信息跑腿。充分运用信息化服务手段,让数据动起来,让服务快起来。涉及在建工程欠薪的,通过农民工工资监管平台实时调取本人在项目上的劳动合同签订情况、考勤情况、工资发放情况,在职职工可通过调取劳动合同备案、社会保险缴纳情况;需要法律咨询的,可以现场咨询,当律师开庭等特殊情况不在岗时,可通过司法平台即时连线功能实现线上联系律师进行咨询等。
“N”指综合服务窗口,包括法制联谊、行业主管、监管平台调度中心、农民工服务中心等涉及农民工讨薪的部门、单位。发生集体讨薪或重大欠薪案件的,该维权平台可召集住建、水利、交通等部分行业主管部门的有关人员现场联合办案;涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的,立即启动法制联谊会议,邀请公安、检察院、法院有关人员提前介入,帮助农民工取证,促进欠薪案件高效化解,确定违法犯罪的,移交公安立案、检察院批捕、法院判决,打通处理违法犯罪的快速通道。