坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻理解把握中国式现代化的本质要求，坚持政治统领、党建引领，坚持围绕中心、服务大局，坚持登高望远、奋力争先，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，以构建现代化人社服务新格局为基本方向，以打造“创新人社”“数字人社”“法治人社”“效能人社”“安全人社”为重要抓手，以“人社工作为人民”为根本目的，着力创建“泰好+”人社服务新模式，推动人社工作转型升级、提质增效，为新时代现代化强市建设贡献更大人社力量。

一、坚持就业第一民生，确保就业局势稳定

（一）坚决完成就业目标任务。强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，深入推进绿色低碳就业工程。年内城镇新增就业4.3万人以上，城镇调查失业率控制在合理水平。（就业失业科、就业人才中心按职责分工负责）

（二）保障重点群体就业。持续推进高校毕业生就业创业启航扬帆、就业见习等计划，打造“支扶青年”品牌，促进高校毕业生就业创业。统筹做好农民工、失业人员等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。顶格推进城乡公益性岗位扩容提质行动，圆满完成3.18万人上岗任务。启动农村劳动力就业集成改革，提高劳务品牌建设水平。（就业失业科、就业人才中心按职责分工负责）

（三）强化创业带动就业。深入实施“创业泰山•乐业泰安”行动，完善创业扶持政策，引导各类群体留泰返泰创业。开展“十大返乡创业农民工”选树活动，建立创业典型人物示范库，发挥创业典型示范引领带动作用。（就业失业科、就业人才中心按职责分工负责）

（四）加强企业服务保障。拓宽泰山“集结号”等公共就业服务平台内涵外延，加强与泰安人才招聘网等市场化主体合作，组织各类招聘活动，为企业和求职者搭建精准对接平台。落实惠企利民务实举措，推动政策落实落地。用好“泰岗贷”稳岗扩岗专项贷款，为企业发展减负助力。（就业失业科、社保中心、就业人才中心按职责分工负责）。

（五）加快推进人力资源服务业发展。创新落实加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见，高标准推进人力资源市场体系建设，构建人力资源服务“公共化+市场化”双轨驱动模式。开展人力资源服务进校园、进企业、进园区、进乡村“四进”系列活动，打造“泰山伯乐”人力资源服务品牌。高质量推进泰山区全省“就业环境友好型城市”建设，高标准建设泰山人力资源服务产业园。（就业失业科负责）

（六）健全公共就业服务。构建政府主导、社会参与的多元化公共就业创业服务体系，争创全国公共就业创业服务示范城市。完善职业技能培训制度，全年开展培训3.5万人。完善灵活就业支持政策，健全零工服务模式。强化“三金”使用管理，防范资金使用风险。（就业失业科、就业人才中心按职责分工负责）。

二、坚持社保第一保障，完善社会保障体系

（七）深化社保制度改革。落实企业职工基本养老保险全国统筹，做好规范待遇项目工作，完善市级评价办法。深化机关事业单位养老保险制度改革。规范被征地农民参加基本养老保险工作。扎实做好失业保险和工伤保险省级统筹等工作。分类分级精准开展工伤预防培训，深入开展工伤认定管理服务提升专项行动，推行工伤保险跨省异地就医联网结算。规范安全开展劳动能力鉴定工作。（养老保险科、就业失业科、工伤保险科、考试中心、社保中心按职责分工负责）

（八）推进社会保险扩面提标。实施精准扩面行动，引导农民工、灵活就业等群体参加企业职工基本养老保险，提升参保质量。抓好工程建设领域按项目参加工伤保险，推进基层快递网点优先参加工伤保险。适时适度提高社会保险待遇水平，贯彻落实病残津贴办法。（养老保险科、就业失业科、工伤保险科、社保中心按职责分工负责）

（九）深化智慧惠民工程。深入实施社保卡“一卡通•泰好用”智慧惠民工程，打造政务服务办事通、资金发放安全通、公共交通出行通、文旅体验便利通、医疗卫生全程通、校园生活智慧通、生活消费优惠用“六通一用”重点场景。打造12333咨询服务数字化帮办平台。深化免申即享、静默认证等无感服务模式，扩展“无证明”服务事项范围，打造“无证明人社”。推进社会保险费征收模式改革，完善社会保险费征收管理体制。（社保中心牵头，各处科室、单位配合）

（十）筑牢社保基金安全屏障。开展社保基金管理监督巩固提升三年行动，健全社保基金风险防控长效机制。（规划综合科、养老保险科、社保中心按职责分工负责）

三、坚持人才第一资源，激发创新创造活力

（十一）强化人才引育创新。出台政府特殊津贴专家实施意见。做好政府特殊津贴专家、泰山产业领军人才、岱宗人才工程等选拔推荐工作。落实人才政策“加强版”，开展产才融合赋能新型工业化强市建设“十大行动”。高标准举办“泰山攀登”论坛，高质量开展“登高望远 选择泰安”书记、县长高校行专项行动，深入推进“才聚泰安•链通未来”专项行动。落实青年人才集聚齐鲁行动计划，组织开展系列引才活动，全年引进青年人才2.4万人以上。优化博士后创新创业激励政策，举办博士后创新创业大赛。加强专家服务基地建设管理，大力推广“乡村振兴合伙人”“乡村振兴首席专家”等聚才模式。（专技处、职建科、就业人才中心按职责分工负责）

（十二）加快推进事业单位人事制度改革。健全完善事业单位公开招聘“全链条+”风险防控体系，扎实开展事业单位公开招聘“风险防控年”活动。指导做好县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作。完善事业单位工资制度，深化公立医院薪酬制度改革，推动高层次人才薪酬分配激励政策落实落地。保障义务教育教师待遇，落实完善科研人员职务科技成果转化现金奖励政策。（事管科、工资处按职责分工负责）

（十三）深化专业技术人才队伍建设。深化职称制度改革，持续推进“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业职称申报评审专项行动。规范职称评审工作，完善职称自主评审单位评委会目录清单。实施专业技术人才知识更新工程，强化专业技术人才素质和能力建设。（专技处负责）

（十四）强化高技能人才队伍建设。出台加强新时代全市技能人才队伍建设的实施意见，构建“全链条”技能人才培养体系。筹备办好“技能兴泰”职业技能大赛。配合做好技工院校办学水平评估，实施技工院校工学一体化技能人才培养模式。完善技能人才评价体系，统筹特级技师岗位制度和“新八级”等级制度。抓好企业技能人才自主评价提质扩面，加快推进社评组织和技工院校职业技能等级认定工作，组织开发专项职业能力考核规范。（职建科、就业人才中心按职责分工负责）

（十五）提升人才服务保障水平。强化人才服务体系建设，拓展高层次人才“绿色通道”服务内容。推进人才资源数据库建设，完善人才金政服务平台功能，智能匹配落实人才政策。做好表彰奖励工作。全面推进智慧考务建设。（表彰办、考试中心、就业人才中心按职责分工负责）

四、坚持维权第一责任，构建和谐劳动关系

（十六）提升劳动关系治理效能。推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，开展新时代和谐劳动关系创建活动。落实新就业形态劳动者权益保障政策，做好新业态劳动者权益保障示范点创建。积极推广应用电子劳动合同，指导企业规范用工。加强劳动关系形势分析研判和风险监测，防范化解劳动关系领域重大风险。（劳动关系科牵头，劳动监察、仲裁院配合）

（十七）完善工资收入分配制度。稳慎调整最低工资标准，发布企业工资指导线。做好企业薪酬调查和人工成本监测工作，科学发布人力资源市场工资价位。推动落实技能人才薪酬分配指引。推进国有企业工资决定机制改革，规范国有企业收入分配秩序。（劳动关系科负责）

（十八）持续抓好根治欠薪工作。巩固根治欠薪试点成果，加快“安薪泰山智慧监管平台”建设，建立薪酬信用治理体系。坚持市县联动，压实企业主体责任，形成上下联动、条块结合、网络覆盖的治欠体系。全面落实工程建设领域农民工工资支付保障制度，开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，加大重大劳动保障违法行为公开力度。（劳动监察负责）

（十九）提高劳动人事争议调解仲裁水平。加快智慧仲裁院建设，依法处理劳动人事争议矛盾纠纷。完善仲裁监察联动机制，开展“护薪农民工•仲裁工地行”活动及“仲裁维权+就业帮扶”联合行动。深化仲裁要素式办案改革，推动拖欠农民工工资争议速裁庭全适用。加强基层调解组织建设。开展商圈楼宇、新就业形态劳动争议调解组织规范化建设专项行动。（仲裁院牵头，劳动监察配合）

五、坚持行风第一工程，持续优化人社服务

（二十）持续强党性转作风。贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，提升政治机关建设水平。深化模范机关建设“三级联动”，加强基层党组织建设，推进“一支部一品牌”创建。深入开展“三个能力”提升行动，巩固“学党章、强党性、提效能、创一流”行风建设提升主题实践活动成果，常态化推进机关作风建设八项机制。强化实干实绩导向，健全干部队伍梯次培养机制，激励干部担当作为。（机关党委、人事科按职责分工牵头，各处科室、单位配合）

（二十一）推动工作创新争优。将创新理念融入血脉、植于内心，常态化推进“五个一”活动，提升党员干部综合素质和创新能力。瞄准省内外先进地市，开展对标对表提升行动。（规划综合科、调研信息科按职责分工牵头，各处科室、单位配合）

（二十二）提升为民服务水平。落实全省“智慧人社”一体化平台建设要求，加强人社数字化建设，逐步实现人社业务实时监测、人社服务智慧精准、人社决策科学前瞻、人社风险提前预警。持续推进“一次办好”改革和人社服务“快办”行动，深化“一件事”集成改革，完善“政策直达企业家”“人社服务专员”等服务机制，着力打造“泰好+”人社服务新模式。常态化开展“人社干部走流程”等活动，加强练兵比武、服务评价和调研暗访，提升窗口服务质量。聚焦企业群众关切，持续优化人社领域营商环境。（行风办、调研信息科、社保中心、就业人才中心按职责分工牵头，各处科室、单位配合）

（二十三）筑牢安全稳定防线。履行全面从严治党责任，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。健全完善监督机制，增强斗争精神，筑牢廉政风险防线。加快推进人社数据安全建设试点，织牢系统安全防护网。发挥行政应诉工作专班作用，依法稳妥处理被复议案件和行政应诉案件。加快推进工作规范化建设，健全完善内部运行机制。落实“谁执法谁普法”普法责任制。推进重大决策社会稳定风险评估。做好市委巡察整改工作。（办公室、机关党委、机关纪委、调研信息科、劳动监察、社保中心、就业人才中心按职责分工牵头，各处科室、单位配合）

（二十四）抓好综合性基础性工作。加大政府信息主动公开力度，依法依规做好依申请公开工作。持续强化人社政策、典型、亮点、成效宣传，加大信息报送力度，提升泰安人社工作的美誉度和影响力。健全完善人社系统信用体系建设。做好文明创建、安全生产、规划统计、信访维稳、舆情处置、后勤服务保障等工作。（办公室、机关党委、调研信息科、规划综合科、劳动监察按职责分工牵头，各处科室、单位配合）