新华社《高管信息·山东》第 263期刊发文章：《肥城打造“建安品牌”高质量转移就业》，该文介绍，肥城市充分发挥“建安之乡”品牌优势和产业优势，抢抓全省新旧动能转换重大工程机遇，加快建安业转型升级，通过打响“大品牌”、延伸“全链条”、营造“心环境”，推进高质量转移就业。目前，“肥城建安”已成为肥城农村劳动力转移就业增收的“品牌”和“名片”，全市建安从业人员达13 万人，人均年收入8 万多元。以下为文章详情：

肥城打造“建安品牌”高质量转移就业

新华社信息济南讯  位居山东省建筑业“十强县”前列的肥城市，充分发挥“建安之乡”品牌优势和产业优势，抢抓全省新旧动能转换重大工程机遇，加快建安业转型升级，推进高质量转移就业。目前，“肥城建安”已成为肥城农村劳动力转移就业增收的“品牌”和“名片”，全市建安从业人员达13 万人，人均年收入8 万多元。

肥城是闻名全国的“建安之乡”，有13 万建安大军。2020 年，肥城建安业完成总产值724 亿元，实现税收24.9 亿元，逆势增长38%，位居全省建筑业“十强县”首位。截至去年底，全市建筑安装企业发展到162 家，施工遍布全国31 个省市自治区及俄罗斯、以色列等36 个国家和地区。

去年以来，肥城立足“肥城建安”品牌产业，制定出台了《促进建筑安装业健康发展的实施意见》，从资质晋升、财政贡献、优质工程、人才引进、评先树优、土地供应保障等方面，对建安企业进行扶持，先后为170 余家次建安企业发放稳岗返还850 多万元，以建安产业的稳定带动就业整体形势稳定。数据显示，近年来，肥城根据建筑企业财政贡献、资质晋级增项等情况，奖励扶持资金近6 亿元，建设用地、配套费减免达到2 亿多元。

肥城市加快建筑业建链、补链、强链，全面推进建筑业设计施工一体化，支持承包企业向专业化、技术型方向发展，培育模板脚手架、装配式建筑等高端产业，全力打造集成化、系统化、规模化建筑产业集群，培育千亿级支柱产业，以创业带动就业。

为鼓励企业集聚发展、抱团成链，肥城市拿出千亩土地，投资68 亿元在城市核心区规划建设打造全省首个建安企业总部集聚区，在企业用地、建设等环节提供优惠支持，搞好人才公寓等配套服务，打造政策“洼地”、服务“高地”。总部园区吸引了一批资产规模大、资质等级高、核心竞争力强的大型建筑企业集聚落户，目前已有40 家企业入驻，建筑业集聚发展的高位平台初步成形。

“市里不仅提前布局建安技术和后援保障，还采取政策支持、法律援助、人才引进等措施，帮助我们解决问题和困难。”山东军辉建设集团有限公司董事长、党委书记李军英说。

2019 年全国建企中标百强中，根植肥城的山东军辉、山东益通分别包揽了冠亚军；全省建企中标百强中，落户集聚区的肥城5 家建安企业分居前五位。

为扶优培强，肥城每年评选表彰奖励建筑业综合实力企业10 强、最快进步企业10 强，重点培植扶持，同时支持建安企业向“专、精、特、新”发展，鼓励建筑业企业做大做强，对晋升特级资质企业奖励扶持1000 万元。目前，全市一级资质、二级资质企业分别达到20家、51 家，汇聚高端人才近2000 人。

为全面推动建筑业转型升级，激发“肥城建安”内生动力，肥城市公共就业和服务中心树牢开放理念，因势利导，协调全市各部门瞄准产业高端，打好稳定促进就业主动仗。

——打造转移就业“制高点”。肥城市鼓励建筑企业以产权为纽带，通过联合、重组、兼并、股份制等形式做大做强，鼓励从业人员入股。引导企业增强品牌意识，持续加大投入、创优夺杯，建设精品工程、打造自主品牌。目前，肥城市有2 家企业跨入中国建筑业500 强，4 家企业进入全省建筑企业综合实力30 强企行列，2 家企业进入全省民营经济百强、8 家企业进入泰安市民营经济50 强。

——铺设转移就业“便民路”。肥城市每年定期举办“春风行动大型招聘”“民营企业招聘周”活动，积极组织成建制输出，为建安企业发展提供人力人才保障。发挥建筑业协会作用，强化跟踪服务，成建制组织外出施工，实施基地化管理，形成对外整体优势；融入“一带一路”倡议，鼓励企业利用股份合作方式，参与国际工程承包。

——构建转移就业“安全岛”。肥城市完善企业法人治理结构，加快管理方式创新，通过压缩管理半径，再造管理流程，加强总部对项目部的管控。积极引导建安企业参加“创客训练营”，召开全市建筑业规范发展会议，举办“桃都讲坛”，请专家来授课；以中建三局、中建八局为标杆，带着企业走出去学习，提高企业规范化建设水平。

——筑牢转移就业“根据地”。肥城市公共就业和服务中心鼓励企业多元化经营，从房屋建筑单一经营模式，向市政、交通、水利、电力等工程领域拓展。拉长产业链条，进军建筑产业链上游业务，向勘察、咨询、设计等非施工领域延伸价值链。支持有条件的建筑企业拓宽经营范围，中国模板脚手架产业园、鲁泰绿色建材产业园等一批延链补链项目落户肥城，加速建安产业“全链条”延伸，全力打造劳动力转移就业的“家园”。

数据显示，目前，以农村富余劳动力为主的肥城建安从业人员达到13 万人，“千亿级”产业每年带来的“百亿”量级收入，带动了当地老百姓增收致富。

“数字建安”替代“瓦刀锤头”，需要强化技能人才培养。肥城市公共就业和服务中心整合全市职业培训力量，大力实施“蓝领”提升计划，依托泰山技师学院，对接企业需求，开展“订单式”人才培训。去年以来，肥城市先后8 批为36 家建安企业发放以工代训补贴680 万元，先后把960 名技术人员和项目经理送到省内外的一些大专院校进行深造。目前，全市建安行业拥有一级建造师305 人，二级建造师2100 人；建筑专业技术职称2.99 万人，行业技术持证上岗人员达7.23 万人。

肥城市行政审批服务部门把推动建安行业高质量发展作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，聚焦企业关切，主动靠前服务，在政务大厅开设“建安行业绿色通道”，每个窗口明确一名首席服务官、设置一个帮代办专窗，全力为建安企业提供“全生命周期”服务。

肥城市政法部门叫响“建安企业发展、政法保驾护航”口号，紧盯制约建安企业发展的法律难题，在建安总部集聚区成立“政法服务先行区”。先行区成立短短几个月时间，快速受理、高效办结建安企业涉法案件87 件，解决、指导企业法务难题100 余个。

“去年我们集团签订了1.8 万份合同，每天有六万余人在岗，且大多在外地工作，发生纠纷是常有的事。如今政法服务先行区可以快速处理问题，解决了我们的后顾之忧。”李军英说。

肥城市各级各部门对建安企业家队伍“高看一眼、厚爱三分”，对贡献突出的企业家优先推荐为人大代表、政协委员。在全市经济工作会议上邀请纳税过亿元的企业家在主席台就座。2020 年全市经济工作会议，受邀坐上主席台的14 位企业家中有7 位来自建筑行业。“让我们在主席台就座，这一举动很暖心。企业也有了更强的荣誉感和责任感。”兴润建设集团董事长李云岱说。

目前，肥城全民关心、支持、尊重建安企业家的氛围愈加浓厚，从事建筑行业人员的归属感、荣誉感和自豪感倍增。