2022年全市人力资源社会保障工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府，市委、市政府系列部署，按照“登高望远、奋力争先”的要求，以“1221”的工作思路推进全年各项工作。即：“学党章、强党性、提效能、创一流”一项主题实践活动引领，确保党的建设、行风建设、人社业务融合推进；产业链工作和业务工作双轮创新协同驱动，确保产业链工作和正常业务工作相互促进、协调推进、齐头并进；业务风险、廉政风险两条安全底线兜底，确保业务工作安全、党员干部队伍安全；建立一套推进机制保障，确保形成合力、催生动力、激发活力，全力推动人社事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持党建引领，统揽工作全局
以中国共产党首部党章诞生100周年为契机，深化党史学习教育，在全市人社系统组织开展“学党章、强党性、提效能、创一流”行风建设提升主题实践活动，统揽人社部门党的建设、行风建设、人社业务工作全局。
（一）把握指导思想。开展“学党章、强党性、提效能、创一流”行风建设提升主题实践活动，要以学习党章、尊崇党章为主线，以锤炼党性、提升效能为关键，坚持问题导向、目标导向和效果导向，守好意识形态阵地，以学党章增强党性，以强党性提升效能，以优质效能促进全市人社整体工作高质量发展，实现“五个一流”目标，即：锻造一流队伍，建设一流行风，提供一流服务，争创一流业绩，树立一流形象。
（二）抓实规定动作。认真开展“我来学党章、我来读党章、我来讲党章、我来守党章”活动，不断强化政治业务学习，让全体党员干部真正达到思想受洗礼、灵魂有触动、精神受鼓舞、能力得提升。开展人社干部“亮身份”“晒承诺”“进基层”等主题实践，强化宗旨意识。对照党章要求，认真检视自身存在的差距，列出问题清单，挂账销号整改。聚焦企业群众需求，开展“我为企业办实事”“我为群众办实事”活动。完善“人社先锋”评树机制，开展“流动红旗党支部”“党员标兵”评选，积极参与“百名科长大家评”，充分发挥典型引领作用。
（三）强化作风建设。加强党员干部队伍建设，实施行风建设提升行动，巩固行风建设成果。常态化开展“人社干部走流程”，优化政策制定“最初一公里”，打通政策服务落实“最后一公里”。全面提升综合柜员、“我来办”服务模式，实现一窗受理、一站审批、一次性告知、一条龙服务。加强窗口队伍建设，常态化开展岗位练兵比武，培育更多“人社知识通”。落实政务服务“好差评”制度，组织开展服务评价和调研暗访，提升窗口服务质量。
（四）提升服务质效。深入开展“人社服务快办行动”，深化人社信息化便民服务，拓展“爱山东”APP、微信公众号办事大厅等功能应用。推广“政策找人”“静默认证”等人社服务新模式，实现“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”常态化。落实全市人社领域优化营商环境创新提升行动，聚焦企业发展要素资源保障，聚焦企业群众关切，加强劳动力市场监管，提升人才流动便利度。
（五）推动创先争优。锚定“进八争五奔前三”目标，对标先进地区，不断推进改革攻坚，推动各项工作争先进位、位次前移。扎实推进县市区（功能区）人社工作攻坚突破项目专项行动，示范带动全市各项人社工作攻坚克难、创新突破。努力提升文明创建、安全生产、疫情防控、信访维稳、政务公开、人社法治、信息宣传、规划统计、表彰奖励、后勤服务等工作水平。
二、坚持双轮驱动，推动协同发展
实行产业链工作和人社业务工作协同推进，用攻坚的态度、创新的办法抓紧抓实，强力推进，通过产业链布局人才链、就业链，通过优化提升人才链、就业链促进产业链发展。
（六）全力服务产业链发展。聚焦全市13个产业链（集群）发展要素保障，实施人社赋能助力新型工业化强市建设专项行动，树立“企业负责茁壮成长，部门负责阳光雨露”的理念，实施用工保障“春风”行动、人才支撑“雨露”行动、社保服务“暖阳”行动、劳动关系“沃土”行动、专员服务“滴灌”行动，全力服务新型工业化强市建设。紧盯人社部门牵头的纺织服装产业链（集群），编制发展计划，协调解决问题，抓好项目策划招商、建设推进以及企业技改扩规等工作。加强与纺织服装产业链（集群）相关部门的沟通协调，健全工作体系，完善工作机制，强化推进措施，形成工作合力。
（七）千方百计稳就业保就业。强化就业优先政策，继续将“稳就业”和“保居民就业”放在首要位置，深入实施“创业泰山·乐业泰安”行动，确保实现城镇新增就业4.3万人以上。强化高校毕业生等重点群体就业，扎实推进城乡公益性岗位扩容提质行动，完善农民工就业服务保障体系。进一步加强人力资源服务产业园建设。
（八）推进社会保障体系建设。贯彻落实企业职工养老保险全国统筹。落实阶段性降低社会保险费率政策，减轻企业负担。落实工伤保险省级统筹，扎实做好工伤预防工作。落实失业保险省级统筹制度。深入实施全民参保计划。
（九）加强人事人才工作。深入推进事业单位人事制度改革，深化公立医院薪酬制度改革。丰富扩展职称评价方式，加强下放职称评审权监管。持续做好海外留学人才、青年人才、技能人才等人才的引育留用工作，不断壮大全市人才队伍。扎实推进技能兴泰，实施高技能人才队伍培育壮大行动。强化高层次人才优质服务，实施高层次人才服务标准化提升行动，打造“才聚泰安、链通未来”人才服务品牌。
（十）积极构建和谐劳动关系。开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，落实新就业形态劳动者权益保障政策。优化企业工资收入分配，加强技能人才薪酬分配指导，推进国有企业工资决定机制改革。开展“重拳治典”执法整治专项行动，组织企业守法诚信评价，加强常态化巡查，定期发布劳动保障重大违法案件和失信联合惩戒名单，依法依规进行限制和公开曝光，形成有力震慑。扎实做好劳动人事争议调解仲裁工作，推进“互联网+调解仲裁”。打造金牌劳动人事争议调解组织，深化仲裁要素式办案方式改革，加强裁审衔接，提升仲裁终结率，切实维护劳动者合法权益。
三、坚持兜牢底线，确保安全稳定
要进一步增强风险意识、危机意识、忧患意识，加强综合研判，强化应急处置，守牢安全底线。
（十一）防范规模性失业风险。
（十二）防范社保基金风险。
（十三）防范考试鉴定风险。
（十四）防范农民工欠薪风险。
（十五）防范廉政建设风险。
四、坚持完善机制，强力推动落实
聚焦沟通不畅、协调不顺、落实不力等问题，不断完善工作推进、外部联动、内部管理等工作机制，以强大工作合力推进工作落实。
（十六）完善工作推进机制。对产业链工作、城乡公益性岗位扩容提质行动、营商环境工作推进、人才工作专项推进等重点工作，坚持专班推进机制，集中优势力量进行攻坚。
（十七）完善外部联动机制。加强省市县联动、部门联动，统筹政策、资金、项目等要素，形成推进工作的强大合力。发挥好市就业和农民工工作领导小组、市功勋荣誉表彰工作领导小组作用，探索建立全市层面青年人才引进工作机制，高位调度，合力推进各项工作。完善保障农民工工资支付、劳动人事争议调解仲裁“裁审衔接”工作机制，探索建立仲裁监察协调联动工作机制，维护劳动关系公平正义。
（十八）完善内部管理机制。进一步优化各项人社业务、人社服务、行政执法流程，防范工作风险、提升服务效能。完善人社服务窗口局领导带班、“首席专员”值班、人社服务巡察等工作机制，不断提升人社窗口服务水平。