各县（市、区）人力资源社会保障局，泰安高新区、泰山景区人力资源部，局机关各处科室、局属各单位：

现将《2025年全市人力资源社会保障工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

泰安市人力资源和社会保障局

2025年4月8日

（此件主动公开）

（联系科室：调研信息科）

2025年全市人力资源社会保障工作要点

2025年是全市人力资源社会保障工作突破提升年，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，以促进高质量充分就业为重点，进一步全面深化改革，统筹推进社会保障、人才人事、工资收入分配、劳动关系、行风建设等各项工作，高质量完成“十四五”规划目标任务，登高望远强提升、奋力争先勇突破，以人社事业高质量发展的新成效，为全市“走在前、挑大梁”作出更大贡献。

一、全力促进高质量充分就业

（一）加力促进就业创业。研究出台全市促进高质量充分就业的实施意见，落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，举办促进高质量充分就业产才对接大会，全年新增城镇就业4.3万人。积极争取省高质量充分就业县。

（二）做好重点群体就业。贯彻落实促进高校毕业生就业政策，实施“三支一扶”计划、就业服务攻坚行动。深化农村劳动力就业集成改革，稳定农村劳动力就业。持续推进“社区微业·乐业泰山”行动，培育城乡高质量充分就业社区。稳妥做好公益性岗位退岗衔接帮扶服务。

（三）强化创业带动就业。扎实推进高效办成“个人创业”一件事，落实推进“创业泰山”行动措施，开展“贷你创业”助力行动和“源来好创业”资源对接服务季活动。加大市级创业街区培育力度，争创省级创业街区。加强创业导师队伍建设，举办“创业导师泰安行”、创业导师基层行公益活动，创新提供“创业陪跑”服务。

（四）激发人力资源动能。积极争取省级人力资源服务业发展扶持资金，完善人力资源管理专业人员职称评价体系。成立泰安就业创业服务联盟，开展人力资源服务业高端对接活动，加大“专精特新”人力资源服务企业培育力度，加快推进5项人力资源服务业项目建设。积极推进驻泰高校就业创业赋能中心建设。

（五）优化公共就业服务。建立重点企业用工服务保障长效机制，畅通企业就业供需渠道。实施“技能照亮前程”培训行动，加大养老、家政、新职业等领域专项培训力度。开展春风行动等招聘活动以及“职业指导专家基层行”服务活动，深化职业技能“两化”示范培训项目。大力推进“数智就业”服务，拓展完善泰安人才招聘网、“泰善快工”等就业创业服务平台功能，争创省级“数智就业”服务区。推广应用“帮扶困难人员就业一件事”个性化智慧服务平台。加大规模性失业风险监测力度，强化联动监测。推进劳动者职业技能培训电子档案工作。

二、健全完善多层次社会保障体系

（六）深化社保制度改革。稳妥推进延迟法定退休年龄改革。落实企业养老保险全国统筹。持续扩大企业年金、人才年金覆盖面，全面实施个人养老金制度，落实企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法。全面落实城乡养老保险制度衔接经办规程。深化推广居民基本养老保险电子档案单套管理先行应用试点经验。巩固完善失业保险省级统筹制度，落实阶段性降低失业保险费率、稳岗返还等政策，做好大龄领取失业保险金人员参加企业职工养老保险有关工作。落实工伤保险省级统筹政策，降低工伤保险行业基准费率。深化推进劳动能力现场鉴定数字赋能改革。

（七）精准推进扩面提标。实施“全民参保·福暖万家”工程，健全农民工、新就业形态人员参保机制，建设全民参保扩面大数据分析系统。落实特定从业人员参加工伤保险政策，持续推进按项目参加工伤保险工作。按照国家统一部署，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。适时适度提高社会保险待遇水平。

（八）强化社保基金监管。深化社保基金管理巩固提升行动，加强社保基金监督检查，常态化开展社保经办“合规教育”、经办内控检查和经办审计。开展全险种数据核查，动态优化社保数据稽核规则，健全社会保险信用评价体系，确保社保基金安全。

（九）提升经办服务质效。加快推进社保经办数字化转型，拓展社保“数字员工”应用场景，力争实现居民养老保险全领域社保“数字员工”应用。深入推进服务下沉，建设“4+1”社保公共服务体系。加快社保业务档案一体化建设。统筹推进企业职工基本养老保险全国统筹业务管控和数据治理工作。探索业务要件合规性审查。

三、加快人才人事工作创新发展

（十）吸引集聚高层次人才。加大柔性引才用才力度，实施顶尖人才智享领航、专业人才服务乡村发展等计划，吸引集聚更多海内外高层次人才。深化“寻找乡村振兴合伙人”行动，探索推动乡村振兴合伙人制度与片区建设有机融合发展。深入实施“智汇春耕”等活动，分类开展专家服务基层活动。

（十一）引进培育青年人才。深化拓展“登高望远 选择泰安”书记县长高校行专项行动，开展百校引才大使泰安行、“山东—名校人才直通车”等活动，引进青年人才2.5万人以上。绘制青年人才、海外人才引才图谱。创新博士后引育机制，组织参加国家级、省级博士后创新创业大赛。落实“海归英才汇聚计划”、留学人员来鲁创业启动支持计划。组织实施省政府非教育系统公派出国留学项目。

（十二）建强专业技术人才队伍。健全职称政策体系，完善职称评审监管机制，围绕新产业、新职业设置新职称专业。深入实施专业技术人才知识更新工程，举办数字技术高级研修项目。出台加快数字人才培育支撑数字经济发展措施，积极组织申报数字技术工程师培训机构。

（十三）培育壮大技能人才队伍。大力实施“技能兴泰”行动，举办全国人工智能基础数据标注技能大赛，加强高技能领军人才选育，力争省级以上高技能人才项目实现质效提升，年内高技能人才总量达23万人。强化技工院校规范化办学监管，深化工学一体化人才培养模式改革，积极争创省技工教育优质专业。积极融入沿黄省区技能人才交流合作，探索技能人才共育模式和评价激励体系。落实推动技工教育开展国际化技能合作和交流活动的措施。健全完善技能人才多元评价体系，加强技能人才评价机构监管。积极推行“新八级工”职业技能等级制度，推进特级技师、首席技师评聘，畅通高技能人才和专业技术人才职业发展通道。

（十四）深入推进事业单位人事制度改革。落实县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，做好事业单位公开招聘工作。健全事业单位公开招聘、人事考试各关键节点全链条风险防范体系。指导高校院所落实“校聘企用”人才共引共用等政策。开展“净化考试环境”“电子化考试考务组织能力提升”专项行动，加强“智慧考务”建设，提升人事考试规范化水平。持续深化公立医院薪酬制度改革，保障义务教育教师工资待遇，加强事业单位工资津贴补贴监督检查。

（十五）优化人才发展生态。配合组织部门完善人才政策“加强版”。落实加强新时代全市高技能人才队伍建设的实施意见。探索组建技工教育联盟（集团）。健全完善高层次人才服务绿色通道协调和评估机制，壮大高层次人才服务联盟力量，建设高层次人才服务驿站。围绕重大战略和中心任务科学设置表彰项目，会同有关部门组织实施有关行业和系统表彰推荐上报，做好表彰奖励获得者待遇落实和先进模范事迹宣传。

四、构建新时代和谐劳动关系

（十六）健全劳动关系治理体系。不断完善劳动关系三方协商协调机制，加强企业劳动用工规范化指导，推广应用电子劳动合同。积极培育和谐稳定劳动关系，加强新就业形态劳动者权益保障，防范化解劳动关系矛盾风险。完善工资收入分配机制，稳慎调整最低工资标准。探索区域性行业性集体协商，合理确定技能人才最低工资和薪酬待遇。落实企业薪酬调查和信息发布制度，引导企业合理确定工资薪酬。加强和改进国有企业薪酬管理，深化国有企业工资决定机制改革。发挥国有企业就业引领作用，监督指导做好国企一般人员公开招聘工作。

（十七）推动劳动维权提质增效。开展保障农民工工资支付制度落实年活动，探索推行政府国企项目“监察管家”服务模式。加大重大劳动保障违法行为公布和拖欠农民工工资失信联合惩戒力度，开展劳动保障守法诚信等级评价。拓展“安薪泰山”智慧监管平台功能，健全“劳动监察+”联动维权机制，加大执法检查力度，开展人力资源市场秩序专项行动、治理欠薪专项行动。

（十八）建立多元调解仲裁机制。扎实开展基层调解组织建设提升行动，强化新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解，实现省级标准化调解组织县级全覆盖。深化仲裁要素式办案方式改革，落实权益保障速裁机制，常态化开展仲裁案件评查。加强数字仲裁庭、智慧仲裁院建设。加强仲裁与诉讼衔接，推广应用“裁审齐鲁通”平台。

五、提升人社公共服务质效

（十九）持续优化服务环境。建立健全“高效办成一件事”揭榜挂帅和项目化管理机制，加强事中事后监管。抓好人社领域优化营商环境创新提升，深入推进“揭榜挂帅”活动，深入推进“无证明人社”建设。

（二十）拓展数智服务场景。深入推进社保卡居民服务“一卡通·泰好用”智慧惠民工程，创新人社总客服12333“数字帮办”。严格落实政务热线“月调度、季通报、回头看”制度，巩固提升“两降一提”工作成效。积极推进人社领域人工智能创新应用，探索以大模型应用推动工作提质增效。落实网络和数据安全责任制，加强网络数据安全建设。

（二十一）深化系统行风建设。常态化开展练兵比武活动，组织多样化比武竞赛活动。加大明察暗访力度，抓好“人社干部走流程”问题整改工作。大兴调查研究之风，解决群众“急难愁盼”问题。

六、全面加强自身建设

（二十二）始终坚持党建引领。落实全面从严治党主体责任，巩固主题教育和党纪学习教育成果，深化模范机关建设“三级联动”，强化基层党组织规范化标准化建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息纠“四风”树新风。严格落实意识形态责任制，加强舆情热点焦点问题分析研判，及时防范化解网络舆情风险隐患。

（二十三）加强干部队伍建设。树立重担当重实干重实绩导向，大力选用政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。深入实施年轻干部“优苗培养计划”，加强年轻干部梯次培育。强化党员干部监督管理，扎实开展“三晒一评一公开”，更好激励干部担当作为、干事创业。统筹做好绩效考核、平时考核、年度考核、工资福利等人事管理服务各项工作。认真做好离退休干部服务管理等工作。

（二十四）做好综合性基础性工作。加强政务公开，做好政策解读。深入推进“法治人社”建设，做好合法性审核、公平竞争审查等工作。依法稳妥处理被复议案件和行政应诉案件，持续开展行政诉讼庭审旁听活动。深入开展法治宣传教育，增强普法实效性。落实信访工作法治化要求，推进人社领域信访突出问题整治。加大宣传力度，做好信息挖掘上报。加强对上争取，抓好重点改革任务落实，统筹做好文明创建、安全生产、规划统计、建议提案办理、后勤服务保障等工作。

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