泰安市人力资源和社会保障局

泰人社字〔2022〕14号

泰安市人力资源和社会保障局

关于印发“创业泰山·乐业泰安”建设

2022年攻坚行动方案的通知

各县（市、区）人力资源社会保障局，泰安高新区、泰山景区、徂汶景区人力资源部，局机关有关处科室、局属有关单位：

现将《“创业泰山·乐业泰安”建设2022年攻坚行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

泰安市人力资源和社会保障局

2022年4月26日

（此件主动公开）

（联系单位：就业促进与失业保险科）

“创业泰山·乐业泰安”建设

2022年攻坚行动方案 

为深入贯彻落实各级关于“稳就业保就业”决策部署，统筹推进疫情防控和稳就业工作，赋能助力新型工业化强市建设，按照省人力资源社会保障厅《关于印发“创业齐鲁·乐业山东”建设2022年十大专项行动方案的通知》文件精神，按照《泰安市“创业泰山·乐业泰安”行动方案（2021-2023年）》要求，决定组织实施“创业泰山·乐业泰安”建设2022年攻坚行动，现制定方案如下：

一、公益性岗位扩容提质行动

坚持顶格推进，重点围绕乡村振兴、生态保护、卫生防疫、齐长城巡护、设施维护、扶残助残等公共和社会领域，全年创设城乡公益性岗位21200个以上，其中，城镇公益性岗位4200个以上，乡村公益性岗位17000个以上，积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，推进共同富裕。（公共就业和人才服务中心负责）

二、大学生就业创业推进行动

开展“就业创业政策宣传”“公共就业服务进校园”等服务活动，办好“就选泰安”“国聘行动”“特聘行动”等各项招聘活动，组织“泰安—名校人才直通车”“才聚泰安”高校行线上引才活动，组织高校书记校长访企拓岗促就业专项行动，多渠道促进高校毕业生就业创业，深入开展大学生（含海外留学生）创业引领计划，组织大学生创业1500人以上，高校毕业生整体就业率不低于90%，扩大“三支一扶”招募规模。（就业促进与失业保险科、公共就业和人才服务中心负责）

三、乡创助推乡村振兴行动

在各级公共就业人才服务机构广泛设立返乡创业服务站或服务窗口，推进农民工返乡创业园建设，对有培训意愿的返乡人员普遍开展一次创业培训，组织开展专家服务返乡创业活动，持续开展“十大返乡创业农民工”评选活动，积极培树返乡入乡创业典型，吸引更多外出务工、经商等各类泰安籍人才返乡创业，助推乡村振兴。（公共就业和人才服务中心负责）

四、赋能助力新型工业化强市建设专项行动

聚焦新型工业化强市建设13条产业链链上1000余家重点企业招聘用工、人才引进和培训需求，统筹好保用工和保就业的关系。建立重点企业用工、人才服务保障机制，将泰安双创服务平台—泰山“集结号”向各产业链上企业、社区、高校推送，积极搭建企业招工、引才的对接服务平台。打造“才聚泰安·链通未来”人才服务品牌，帮助产业链上企业引育高技能人才3000人，引进青年人才4000人。落实“一企一策”，推动校企合作，开展“金蓝领”培训，组织企业职工岗前培训8000人次，新型学徒制培训1470人次。组织召开产业链上企业技能人才自主评价推进会不少于10场次，新增自主评价备案产业链规模以上企业不少于100家。（就业促进与失业保险科、职业能力建设科、公共就业和人才服务中心、职业技能鉴定中心负责）

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五、社会帮扶就业援助行动

强化就业困难人员兜底保障，创建就业援助人员对象信息库，开展精准识别、精准救助，2022年实现就业困难人员就业3500人以上。强化就业帮扶、落实岗位推送、就业指导、创业扶持等措施，加大技能援助力度，针对各类救助对象的个性培训诉求，开展“订单式”选单培训。建立就业援助对象回访机制，持续提升就业援助群众满意度。（公共就业和人才服务中心负责）

六、职业培训质量提升行动

聚焦乡村振兴和巩固脱贫成果的需要，发挥企业培训主体作用，加大对重点群体、重点领域、紧缺工种等就业创业培训，2022年开展补贴性职业技能培训5.4万人次。针对不同群体的个性诉求意愿，组织开展家政、养老、餐饮、保安、电商直播等定向定岗培训，以及适合农民工、大学生等群体的职业技能培训、创业培训等多种形式培训，提升各类群体就业创业能力。年内组织农民工职业技能培训1.3万人次。组织强化培训监督评价体系建设，完善“事前、事中、事后”全程监管机制，加强资金监管和风险防范，有效提升职业技能培训质量。（公共就业和人才服务中心牵头，职业能力建设科参加）

七、就业服务提质增效行动

全面规范零工市场建设，2022年底前，各县市区、功能区至少规范发展1家公益性质的零工市场，满足群众多元化就业需求。推动就业服务下沉，明确基层服务平台服务职责和服务内容，全面推动公共就业服务下沉提效。统筹基层服务力量，发挥基层就业服务专员、社区工作人员、网格员、村协理员的作用，持续开展政策找人、服务上门等活动。贯穿全年组织开展全国统一的就业援助月、春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生专场活动等10项服务活动和全省规定的高校毕业生就业服务行动、就业帮扶行动周等5项服务活动以及具有我市特色的线上招聘会、高校毕业生留泰就业体验日等5项服务活动。根据各地就业市场需求创新性开展N项专项公共就业服务活动，形成“10+5+5+N”的专项活动矩阵，做到月月有活动、时时有服务。（公共就业和人才服务中心负责）

八、创业服务赋能攻坚行动

加大创业担保贷款发放力度，完善升级创业担保系统模块，优化贷款办理流程，降低反担保门槛，推行信用担保模式，推进小微企业“创贷+商贷”工作，拓宽创业担保贷款担保基金补充渠道，在控制风险前提下，按照担保基金放大10倍的规模提供担保贷款服务。充分发挥省级创业创新示范综合体和创业孵化基地（园区）孵化带动作用，吸引各类创业者返乡入乡创业。依托山东创业服务网，汇聚创业培训、项目、资金、导师等资源，提供“一站式”创业服务。组织举办第八届泰安市创业大赛。（公共就业和人才服务中心、就业促进与失业保险科负责）

九、特色劳务品牌建设行动

创建培育一批具有泰安特色、文化底蕴的知名劳务品牌和就业服务品牌，摸清本地区劳务品牌的数量、分布、特征等基本情况，强化规范管理，整合优化品牌资源，聚力品牌化发展，扩大品牌就业规模和产业容量，形成市场促就业的影响力。鼓励支持“东平劳务”等劳务品牌，扩大农村劳动力有组织就业规模，增强市场就业竞争力，提升农村劳动力就业层次和质量。（公共就业和人才服务中心负责）

十、人力资源服务促就业行动

推进人力资源服务业高质量聚集发展，持续推进泰安高新区人力资源服务产业园开展“赋能、聚能、汇才、引智”助力新型工业化强市产业链上企业招聘用工和人才需求服务。引导组织200家人力资源服务机构和行业社会团体与产业链上缺工企业进行对接，达成劳务合作意向，为企业招工用工提供服务。鼓励人力资源服务机构、行业社会团体走出去，积极拓展合作业务，加强对外交流与资源共享合作。持续推进人力资源服务行业人才培育工程，引导人力资源服务机构树立品牌意识，打造有影响力的人力资源服务品牌。（就业促进与失业保险科、公共就业和人才服务中心负责）

十一、就业友好城市创建行动

将就业状况作为城市营商环境评估的重要指标，在全市选树1-2个充分就业和质量就业成效显著县级城市，打造一批就业友好型园区、企业。定期开展“就业友好城市”宣传推广活动，强化示范引领，优化城市就业环境，激发就业市场活力。（公共就业和人才服务中心、就业促进与失业保险科负责）

十二、劳动就业权益暖心行动

实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动计划。全面实施劳动合同制度，依托山东省电子劳动合同平台，探索推进我市电子劳动合同应用，支持用人单位和劳动者订立电子劳动合同。强化新的生育政策下女性就业支持，保障妇女平等就业权利。促进低龄老年人就业，推进老龄人力资源开发。落实公平就业制度，坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视，大力营造公平就业环境。（劳动关系科、就业促进与失业保险科、公共就业和人才服务中心负责）

相关解读:http://rsj.taian.gov.cn/art/2022/4/29/art_167528_10296340.html