各县（市、区）人力资源社会保障局，泰安高新区、泰山景区、徂汶景区人力资源部：

为进一步鼓励引导人力资源服务行业在推进新型工业化强市建设中发挥积极作用，现将《泰安市人力资源服务行业助力新型工业化强市建设行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

泰安市人力资源和社会保障局

2023年4月21日

（此件主动公开）

（联系单位：就业促进与失业保险科）

泰安市人力资源服务行业助力新型工业化强市建设行动实施方案

为充分发挥人力资源服务行业专业化优势，赋能助力新型工业化强市建设，按照《全市人社系统赋能助力新型工业化强市建设专项行动实施方案》（泰人社发〔2022〕3号）和《泰安市人民政府办公室关于加快推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》（泰政办字〔2022〕46号）文件精神，决定在全市开展人力资源服务行业助力新型工业化强市建设行动，特制定以下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大精神，按照“五个人社”服务新格局重点任务要求，健全人社领域常态化帮扶机制，动员引导人力资源服务行业发挥专业化优势，围绕新型工业化强市建设、打响“泰山伯乐”品牌，对13条产业链上企业在服务对接、用工保障、人才引进和技能培训等方面开展精准服务。通过人力资源服务行业专业化优势为产业链上企业提供引才用工服务，通过产业链上企业发展壮大为人力资源服务行业提供更多引才用工需求，促进产业链上企业和人力资源服务行业协同发展、实现双赢，为加快推进新型工业化强市建设提供坚实有力的人力资源支撑。

二、重点任务

（一）强对接助沟通渠道畅通。积极开展人力资源服务机构进企业、进高校、进社区、进村居“四进”活动，通过搭建人力资源服务机构与企业、高校、社区、村居的沟通渠道，深入摸清供需底数，建立企业缺工需求、毕业生就业意向以及有就业需求的劳动力供给“三张”清单。引导优质人力资源服务机构主动对接13条产业链上重点缺工企业，针对不同缺工情形，广泛提供用工招聘、高级人才寻访、劳务派遣、员工培训、人力资源服务外包等服务，“一企一策”解决企业需求。依托省级人力资源服务产业园，针对有合作意向的人力资源服务机构和产业链上企业，组织百家人力资源服务机构与千家企业进行签约，支持双方建立长期合作关系。鼓励探索重大投资项目“伴随式”人力资源服务模式，促进人力资源服务行业与工业经济协同发展模式由单一服务向战略伙伴转型。

（二）强服务助求职招聘便捷。针对产业链上企业用工需求，组织人力资源服务机构广泛深入参与公共就业服务专项活动，统筹开展线上线下招聘活动。线上鼓励人力资源服务机构灵活运用“直播带岗”“云上面试”“在线回访”等技术手段，搭建一站式、全链条服务平台，提升求职招聘精准性和便捷度。线下在春风行动、就业援助月、“就选山东”高校毕业生集中招聘、“山东-名校人才直通车”以及各类专场招聘活动中，设立“人力资源服务机构招聘”专区，多渠道帮助产业链上企业解决缺工问题。针对农村（社区）劳动力比较集中的地区，引导乡镇（街道）成立或引进至少1家人力资源服务机构，结合当地产业链上企业用工需要，有针对性地提供服务外包、劳务对接、灵活用工等多样化人力资源服务，打造“人力资源服务机构+农村合作社+村级（社区）劳务经纪人”人力资源服务模式，促进农村（社区）劳动力就地就近就业创业。

（三）强保障助人才引进精准。紧贴产业链上企业需求，组织人力资源服务机构开展急需、紧缺人才专项调查，建立人才需求目录。支持人力资源服务产业园和人力资源服务机构加强与省内外知名人力资源服务机构、重点产业企业沟通联系，推动实现人力资源服务信息互通、资源共享、共同发展。建立高级人才寻访最佳服务案例、优质服务机构“双榜单”定期发布机制，营造互鉴互学、育优培优的良好发展氛围。充分利用省会经济圈人力资源服务资源共享优势，积极与省会经济圈其他地市人力资源服务产业园区、行业协会、骨干机构建立合作关系，建立“一体化”引才模式。不断完善黄河流域人力资源服务协同创新发展机制，加大柔性引才措施力度，倡导发展“星期天工程师”“云端工程师”等区域人才共享模式，促进交流交往交融向纵深推进。支持人力资源服务领军机构“走出去”发展，通过并购重组、股权投资、设立分支机构、共建“人才飞地”等方式，主动寻求业界、跨界合作，积极融入当地人才生态圈，推动信息互通、人才互动、产业互联。

（四）强培训助职业技能提升。发挥人力资源服务机构在专业设置和师资选聘等方面的优势，打造建强一批优势专业，积极适应产业链上企业职工培训需求。鼓励人力资源服务机构与产业链上企业深度合作，支持人力资源服务机构针对产业链上企业结构变化，联合技工院校、职业培训机构和企业开发优化技能培训项目，按规定参与稳岗扩岗、以训稳岗、重点群体专项培训等工作，引导人力资源技能开发与产业链上企业转型升级相协调。大力开展“线上培训”，积极开发和升级在线学习、直播课堂等服务项目，把培训课堂搬入工厂车间，让培训更贴近实践、更方便群众、更具吸引力。鼓励开发“订单式培训、菜单式教学、跟进式就业”一条龙服务模式，进一步提升培训效果。符合条件的人力资源服务机构参与政府补贴性职业项目培训，并达到相应标准要求的，按照有关规定给予补助。

（五）强平台助集聚效应发挥。充分发挥人力资源服务产业园集聚发展优势，采取线上线下相结合的形式，搭建产业链上企业、高校、劳动者和产业园对接合作平台，为各类群体提供求职招聘、管理咨询、教育培训、创业孵化、人才引进等全方位一体化服务。强化产业园桥梁纽带作用，引导园区内人力资源服务机构针对劳动力求职“痛点”和产业链上企业招聘“热点”，开发精细化、系统性的服务项目，打造优质服务品牌。鼓励产业园借助省会经济圈优势，积极参加对全国性或全省性行业展览峰会、论坛赛事、推介洽谈，加强交流互动，促进合作共赢，更好发挥行业集聚效应和规模效益。借助产业园入驻机构和万宝盛华等大品牌“智库”资源，通过举办“泰山对话”、“才入泰安•势如泰山”等大型论坛活动，积极推介泰安产业、规划和政策等优势，吸引国内外高级人才落户泰安。

（六）强监管助市场环境优化。大力实施人力资源服务机构年报公示制度，组织人力资源服务机构每年初向所在地县级人社部门提交上年度机构基本情况、经营活动、业务营收及利税等情况，县级通过材料审核、数据比对、抽查或现场核查确定结果。推进人力资源服务机构信用体系建设，建立人力资源服务机构诚信档案制度，记录人力资源服务机构遵守政策法规、履行承诺、执行标准和规范以及社会投诉和监管部门奖惩等情况，健全守信激励和失信惩戒机制。健全统一规范的人力资源市场体系，加强人力资源市场监督监察执法，严厉打击扰乱人力资源市场秩序的违法违规行为。规范企业引才用工、裁员解聘行为，严厉打击就业歧视、非法职介等侵害劳动者权益的违法行为，营造公平良好的就业环境，更好服务新型工业化强市建设。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各县市区、功能区要强化大局意识，加强统筹谋划，压实工作责任，充实工作力量，把人力资源服务行业助力新型工业化强市建设行动作为今年的重点工作加以推动。要引导激发各级人力资源服务产业园和人力资源服务机构的社会责任感和积极主动性，鼓励他们在助力新型工业化强市建设工作中出实招、创实绩、见实效。

（二）形成工作合力。各县市区、功能区要结合职能实际，对照六项重点任务，制定针对性强、操作性高的具体工作方案，找准切入点和着力点，细化目标任务，强化推进措施，推动工作扎实有序开展。要主动与13条产业链专班等协同配合，形成工作合力，提高工作效率。对在助力新型工业化强市建设工作中成效突出的人力资源服务机构，优先推荐参评“泰山伯乐”品牌遴选项目，并按规定落实奖励政策。

（三）加大宣传引导。各县市区、功能区要及时总结人力资源服务机构助力新型工业化强市建设的好经验好做法，通过广播、电视、报纸、网站、新媒体等渠道进行大力宣传，积极营造良好社会环境。市局将组织开展人力资源服务行业助力新型工业化强市建设典型案例评选，对涌现出的先进典型进行宣传推广。

各县市区、功能区开展人力资源服务行业助力新型工业化强市建设行动工作进展情况请于每季度最后一个月25日前报送市局就业失业科。

相关下载：

关于印发人力资源服务行业助力新型工业化强市建设行动实施方案的通知（泰人社字〔2023〕8号）.doc

相关解读：

http://rsj.taian.gov.cn/art/2023/4/21/art_167528_10304315.html